为深入推进药品安全专项整治化妆品领域工作,积极宣贯《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》等化妆品新法规规章,切实保障人民群众用妆安全,江西省药品监督管理局组织开展美容美发机构和宾馆经营使用化妆品专项检查,探索交叉检查督查三个导向作用,高效提升督查质量,增强工作落实效果。江西省化妆品案件查处工作获得国家局通报表扬,并在全国化妆品监管工作会议上作典型经验推广。
一是发挥交叉检查督查引领推动的导向作用。为严防工作没目标、好坏没区别、业绩没评价的“三没”问题,深度解读国家局关于药品安全专项整治化妆品领域工作要求,坚持以严查违法、严控风险为主线,印发《开展美容美发机构和宾馆经营使用化妆品专项检查工作方案》,自2022年3月起,由各市县市场监管局完成辖区内宾馆和美容美发场所监督检查。在此基础上,省局于11月21日至12月20日组织开展督导检查工作,成立6个工作督查组,抽调28名业务骨干对12个地市和24个县(区)开展交叉检查,督导各地市开展专项检查落实情况,做到督计划落实、督工作推进、督能力提升,推动专项行动深入有效开展。全省共完成4941家美容美发场所、2290家宾馆监督检查任务,较大提升了化妆品经营者法律意识,提高行业守法经营诚信水平,促进我省化妆品经营秩序和消费环境整体改善。
二是发挥交叉检查督查提质增效的导向作用。积极探索化妆品经营环节监管工作模式,强化“检查+”的工作方式。夯实“检查+普法”,检查督查人员进入美容美发和宾馆经营场所发放化妆品普法手册,张贴《江西省化妆品经营者“十规范十不准”》,指导经营者如何用好“化妆品监管APP”。延伸“检查+网管”,同步开展网络监测,筛查并依法核查处置辖区内美容交易网站、辖区外平台美容网店涉嫌违法行为,有效提升专项检查覆盖面。探索“检查+标准化”,制定化妆品监管执法检查统一标准,组织美容美发机构和宾馆签收《化妆品经营者主体责任清单》,签订《化妆品经营质量安全承诺书》,发放《化妆品安全监管告知书》,强化经营者主任责任意识。强化“检查+抽检”,组织检验机构和各地市场监管部门进行监检联合执法,开展染发类、洗护类化妆品专项监督抽检,对现场发现的问题产品进行抽检检验并依法处理,强化交叉检查实效。
三是发挥交叉检查督查破除陈规的导向作用。贯彻落实国家局和市场总局联合印发《关于进一步加强药品案件查办工作的意见》,强化检查稽查协同联动,强化案件督查督办,强化案件查办考核评价,带动提高化妆品监管干部队伍的素质和能力,推动形成优者奖、劣者罚的正确导向。做到督查督办促办案,防止和克服地方保护,严厉查处假冒伪劣、经营过期产品和生产经营“三无”产品、自制染发类和分装洗护类化妆品等违法行为;帮罚并重促发展,积极引导经营企业适应新法规,落实索票索证和进货台帐制度,规范进货渠道和票据管理,提升化妆品经营质量管理水平;考核激励促担当,坚持“以考核定实绩”督查考核理念,对专项检查工作扎实、查办案件成效突出的纳入年度药品安全考核予以肯定、奖励和表扬,进一步营造激励监管执法人员勇于担当、敢于负责、严格执法的良好氛围。(省局化妆品监管处供稿)